dilluns, 29 de gener del 2018

La “Instrucción secreta”: el fiscal borbònic ordena la persecució de la llengua catalana

29 de gener de 1716

La “Instrucción secreta”: el fiscal borbònic ordena la persecució de la llengua catalana

Marc Pons
Tarragona. Dilluns, 29 de gener de 2018


Tal dia com avui de l’any 1716, fa 302 anys, el fiscal del Consejo de Castilla (la institució que concentrava tot el poder de la monarquia borbònica hispànica), l’aragonès borbònic José Rodrigo y Villalpando signava, a la cort de Madrid, la “Instrucción secreta i ordenava, al mateix temps, que fos enviada a tots els corregidores (governadors provincials) borbònics del Principat de Catalunya, per tal que s’executés immediatament. En aquell document s’explicava per què la persecució de la llengua catalana era una qüestió prioritària per a la monarquia borbònica hispànica, i es dictaven les instruccions que havien de portar a terme els corregidores per erradicar l’ús i el conreu del català en qualsevol àmbit de la vida publica catalana.
La “Instrucción secreta” del fiscal borbònic tenia el propòsit de fer extensiva la persecució de la llengua catalana més enllà del que pretenia el Decret de Nova Planta, publicat tretze dies abans, que prohibia l’ús del català en la nova i imposada administració borbònica: “Las causas de la Real Audiencia (l’òrgan de govern borbònic a Catalunya) se sustentarán en lengua castellana”. La “Instrucción secreta” deia literalment: “La importancia de hacer uniforme la lengua se ha reconocido siempre por grande, y es un señal de la dominación o superioridad de los Principes o naciones, ya sea porque la dependencia o adulación quieren complacer o lisonjear, afectando otra naturaleza con la semejanza del idioma, o ya sea porque la sujeción obliga con la fuerza”.
La Instrucción Secreta. El fiscal borbonic ordena la persecució de la llengua catalana. Primera plana del Decret de Nova Planta. Font Arxiu d'ElNacional
Primera plana del Decret de Nova Planta
Però el fiscal Villalpando —i l’administració borbònica hispànica— no eren aliens a les dificultats que comportaria l’aplicació de la seva “Instrucción secreta”; i en aquell document es deia: “Pero como a cada Nación parece que señaló la naturaleza su idioma particular, tiene en esto mucho que vencer el arte, y se necesita de algún tiempo para lograrlo, más cuando el genio de la Nación como el de los catalanes es tenaz, altivo y amante de las cosas de su país, y por esto parece conveniente dar sobre esto instrucciones y providencias muy templadas y disimuladas, para que se consiga el efecto sin que se note el cuidado”. El dia de Sant Jordi de 2001, 285 anys després, el rei Joan Carles I de Borbó, proclamaria: “Nunca fue la nuestra lengua de imposición, sino de encuentro, a nadie se le obligó nunca a hablar en castellano”.

El Parlament capgirat

Joan J. Queralt
Va ser un canvi de conseqüències imprevisibles que s’ha anat refermant. Darrerament amb el seu discurs a Davos. Però la inflexió fonamental que marca els designis del règim va ser el missatge nadalenc, el fred i distant missatge nadalenc, del qual ja em vaig ocupar al seu moment.
La nit del 24 de desembre el Rei, amb un to aparentment més distès, va llançar una sèrie d'advertències al sobiranisme. Si escoltem el seu discurs a partir del 5’, queda clar que una cosa és haver guanyat unes eleccions i una altra posar en marxa el programa guanyador. Aquest ha estat el mot ordre de les autodenominades forces constitucionalistes.
S’ha passat de convidar Puigdemont i el sobiranisme a participar en les eleccions derivades de l’aplicació del 155, a, arribat el moment, no deixar al candidat recoltzat —sense cap altra candidatura alternativa— per la majoria parlamentària accedir ni tan sols a l’acte d’investidura.
A la secció el Davantal del Bundó, de RAC1, de dissabte passat, es recollien aquestes invitacions a la participació de Puigdemont —i per extensió, del sobiranisme— als comicis del 21-D, per part d’Óscar Puente, Albert Rivera, Íñigo Méndez de Vigo i Alfonso Dastis [Deixin la primera, la de Soraya Saenz de Santamaría per al final; cronològicament és millor]. S’ha esmicolat el pla de desbancar electoralment, en uns comicis molt peculiars, el sobiranisme. Aquest ha resistit i ha guanyat. El pas següent és tornar al pla original: torpedinar el sobiranisme per assaltar el poder amb obscures maniobres, poder no guanyat en l’arena electoral.
Perdre les eleccions que es consideraven guanyades ha tingut com a conseqüència aquest gir clarament antidemocràtic. Per això, la vicepresidenta, Sáenz de Santamaría, sembla que recuperada del seu daltabaix polític del 21-D, torna a la càrrega i propugna amb l’argument de la privació de la llibertat ambulatòria la incapacitat de Puigdemont per presentar-se a la investidura, si més no, si no ho fa personalment. En la mateixa línia i en col·lació imperfecta entre PSOE i PP, que dura des de l'1 d’octubre del 2016 i que Sánchez ha refermat, el reentronitzat secretari general del partit que s’autoproclama “somos la izquierdadeclara Puigdemont inconstitucional. Sense despentinar-se. L’Espanya eterna —que no és l’única Espanya possible— on fire!
Un cop més el TC ha apuntalat la política de l’africanisme marianista, tendent a destrossar, ara per la via de l'entortolligament legal, el sobiranisme, encarnat en la persona del president Puigdemont
Amb aquest clima arriba la doble impugnació per part del govern central: la de la proposta de candidatura de Puigdemont i la de la sessió per dur-la a terme. L’informe previ, però no vinculant, del Consell d’Estat, emès d’urgència el dia 26 de gener, abans-d’ahir, no considera viable aquest recurs, doncs, amb la pròpia i consolidada doctrina del TC, és prematur i versa sobre fets hipotètics: no sobre normes i fets ja existents. És més, inclou una frase que despulla la trompetejada màxima de la separació de poders. En efecte, el Consell d’Estat considera que el govern central s’ha avançat “dando por seguro el contenido de las decisiones judiciales que pudieran adoptarse en el futuro”. Fa feredat aquesta frase, passada, lamentablement, prou desapercebuda. Però queda negre sobre blanc per sempre. I va ser un pronòstic erroni.
Tanmateix, atès que només és un informe no vinculant —no n'hi poden haver de vinculants—, el govern central va tirar pel dret i va acudir al TC. Divendres, però sobre tot dissabte, s’especulava, i més a la vista d’un informe igualment negatiu dels lletrats del TC, amb una divisió dels seus membres. Falsa alarma... i ingènua. Un cop més el TC ha apuntalat la política de l’africanisme marianista, tendent a destrossar, ara per la via de l'entortolligament legal, el sobiranisme, encarnat en la persona del president Puigdemont, però no només.
Així resulta de l’esdeveniment dels fets. El dia 26 de gener el govern central interposa la demanda contra la designació de Puigdemont com a candidat i contra la celebració de la sessió parlamentària d’investidura. Per tant, insta expressament en el suplico de la demanda l’anul·lació d’ambdues peces i, també, la suspensió dels acords a l’empara de les disposicions constitucionals escaients i, per últim, l’advertiment personal de desobediència als implicats, especialment, els membres de la Mesa del Parlament. Això és tot, que no és poc.
El TC, tanmateix, d’una forma tan creativa com absent de cobertura constitucional o legal, en la seva interlocutòria —per ara sense fonaments jurídics (i la remissió als propers dies per conèixer-los no és un tema menor)— suspèn per deu dies l’admissió a tràmit, suspensió ni prevista a la normativa ni demandada per ningú.
Tanmateix, mentre dura aquesta suspensió, el TC estatueix que:
“(a) No podrá celebrarse el debate y la votación de investidura del diputado don Carles Puigdemont i Casamajó como candidato a Presidente de la Generalidad a través de medios telemáticos ni por sustitución por otro parlamentario.
(b) No podrá procederse a la investidura del candidato sin la pertinente autorización judicial, aunque comparezca personalmente en la Cámara, si está vigente una orden judicial de busca y captura e ingreso en prisión.
(c) Los miembros de la Cámara sobre los que pese una orden judicial de busca y captura e ingreso en prisión no podrán delegar el voto en otros parlamentarios.
L’objectiu és clar: alterar la majoria guanyadora de les eleccions, perquè o sigui una altra o sigui impossible la constitució d’un govern amb el consegüent allargament dels termes i assegurar-se la intervenció de la Generalitat perllongant l'aplicació del 155
A més del dit sobre la incongruència de donar el que no s’ha demanat, el que és un vici que afecta el dret fonamental a la tutela judicial efectiva, criden l’atenció altres, a parer meu, greus vulneracions de l’ordenament jurídic més bàsic. Com a mínim i molt per sobre esmento les següents:
a) s’han adoptat mesures restrictives de drets sense escoltar els afectats: això suposa una vulneració dels drets en qüestió i del dret de defensa
b) s’han adoptat mesures restrictives de drets de persones que no tenen cap dret restringit, sigui quina sigui la seva situació processal
c) sotmetre la celebració d’una sessió parlamentària al fet que en ella participin o no parlamentaris, segons si ho autoritza un jutge d’instrucció, que fretura de tota competència al respecte —i el TC també per ordenar-ho—, suposa deixar en res l’autonomia parlamentària i el dret fonamental dels ciutadans a participar en els afers públics mitjançant els mecanismes de representació política, tal com estableix l’article 23. 1. de la Constitució
d) l’ordre de cacera i recerca no figura a les lleis processals espanyoles. És un vici amb regust autoritari de pràctiques de l’Antic Règim, llenguatge que sobta encara més en una resolució del TC
e) l’ordre de detenció emesa per la Justícia espanyola contra diversos membres del Govern deposat per l’aplicació més que qüestionable de l'article 155, no comporta cap deure de compareixença dels requerits. No comparèixer no constitueix cap delicte, com sí que ho era amb l’anterior règim. Conseqüències de la presumpció d’innocència i del dret de defensa que aixopluga el dret a servir-se de l’estratègia de defensa que l’interessat tingui per més coherent amb els seus interessos.
f) en tot cas, pels ciutadans normals, no comparèixer davant el jutge com a imputat (o qualsevol altre nom que rebi ser objecte d’un procés penal) comporta la detenció. Aquesta mesura no afecta els parlamentaris, a tots els parlamentaris, estatals i autonòmics. La normativa només permet la detenció de parlamentaris, mentre són parlamentaris, sigui quin sigui el temps de comissió del presumpte delicte, només si el delicte és flagrant, és a dir, si es tracta d’un delicte que es percep sensorialment per qui el pot detenir. El president Puigdemont i la resta de consellers no són objecte de cap procés per delicte flagrant. A aquest respecte la jurisprudència del TC és clara. Però ja hem vist que el que diu en el passat no val al present. Remeis té l’ordenament jurídic, però no el de la detenció.
g) la impossibilitat de delegar el vot dels parlamentaris també objecte de detenció. Se cerqui on se cerqui la base legal d’aquesta disposició no es trobarà enlloc, per la senzilla raó que els diputats, que van concórrer lliurement a les eleccions en la mateixa situació processal que ara, no tenen limitat cap dret.
Tot això té una conseqüència gravíssima, tot enllaçant en la llarga introducció d’aquest article. Amb aquestes limitacions del dret a la conformació del ple del Parlament, a la celebració de les seves sessions i amb la limitació de vot dels parlamentaris electes, sembla que l’objectiu és clar: alterar la majoria guanyadora de les eleccions, perquè o sigui una altra o sigui impossible la constitució d’un govern amb el consegüent allargament dels termes i assegurar-se la intervenció de la Generalitat perllongant l'aplicació del 155, prolongació que, al cap i a la fi, seria tendent a una cronificació d'aquesta.
Aterridor. Aquesta i altres raons és pel que sempre he advocat a favor de la generositat de renúncies personals, al marge que, com també ho he manifestat per creure-ho així, que és possible una investidura virtual. Però en les actuals circumstàncies polítiques la pruïja de la legitimitat pot ensorrar la construcció nacional. Realpolitik, recordin.

Cal portar-los més a prop del penya-segat. Per: Vicent Partal .Per: Vicent Partal

Cal portar-los més a prop del penya-segat

«El que passe en la votació de demà no ho hauríem de veure, necessàriament, com el fet més transcendental de tot el que ha de passar aquests dies»

























La decisió sorprenent del Tribunal Constitucional espanyol de dissabte pot dur ben aviat sorpreses monumentals i demostra magníficament què passa quan et dediques a retòrcer la llei amb finalitats polítiques. Sobretot quan la retorces tant que ja no queda llei. L’estat espanyol, pel que fa a la qüestió catalana, ja va tan perdut que no sap ni on és.

El govern de M. Rajoy pretenia que el Constitucional digués que el president Puigdemont no podia ser votat i investit. Així. Però això és impossible perquè no es pot suspendre preventivament el ple. Cercant, doncs, la manera de salvar la cara a Rajoy sense perdre del tot la vergonya, el Constitucional es va inventar una fórmula insòlita: posar condicions al ple, però reconeixent que la investidura de Puigdemont és legal. És una acció tan absurda que no s’han atrevit ni a dir-ne ‘interlocutòria’, sinó ‘decret’. Però, curiosament, és una sentència que se’ls pot girar en contra d’una manera espectacular.
El Constitucional, que és el màxim òrgan jurídic de l’estat, diu que el president Carles Puigdemont pot ser, també en la legalitat espanyola, el president de la Generalitat. I posa una sola condició perquè ho puga ser: ha de demanar permís al jutge Llarena per tal d’assistir presencialment a la sessió d’investidura. Puigdemont, ràpidament, ja ho ha fet. I ara a veure què fan ells. Si Llarena no li dóna permís serà ell que desobeirà el Constitucional i crearà una fractura mastodòntica en el sistema; i si li’n dóna no tindrà cap més remei que deixar-lo participar en la sessió d’investidura i que siga president, és a dir, allò que ells mateixos volien evitar de totes passades.
Quan deixes la coherència de banda, passen aquestes coses. Han retorçut tant les lleis que ara ja no saben ni tan sols on són. L’eufòria inicial ha deixat pas a la preocupació i ahir ja van eixir els partits del 155 a protestar dient que Puigdemont no podia ser president en cap cas, ni que ho digués el Constitucional. Fins i tot el PSOE va anar un pas més lluny per a dir que no podia ser president ningú que tingués un programa independentista –i, per tant, que el vot dels ciutadans no servia de res.
Veurem què passa demà, doncs. Jo no crec que Puigdemont haja de vindre, perquè pense que no podem fiar-nos gens del sistema judicial espanyol. Però sí que veig evident que no es pot renunciar al principi bàsic de la democràcia, que és la voluntat popular, i que, d’acord amb això, cal continuar portant el PPPSOECs un passet més a prop del penya-segat. Però assumint, en qualsevol cas, que la defensa de l’autonomia ara ja no és l’essència del projecte republicà. Les institucions autonòmiques són, seran, una de les tres capes sobre les quals se sustenta el projecte de la República: el govern a l’exili, la gestió de l’autonomia i la força dels dos milions. Però només una de les tres.
De manera que el que passe en la votació de demà no ho hauríem de veure, necessàriament, com el fet més transcendental de tot el que ha de passar aquests dies ni hauríem de concentrar la nostra mirada només en això. El que passe serà important si acorrala més encara l’estat espanyol i el deixa més despullat davant la ciutadania i el món. Si ensenya la seua cara autoritària d’una manera més nítida encara. Però també serà important que el president explique en el seu discurs com s’anirà construint la República a partir d’aquestes tres capes i quines feines concretes començaran a fer el govern i el parlament. O que Junts per Catalunya, Esquerra i la CUP ens anuncien com caminarà el govern i el parlament, ara ja al costat de les institucions noves que no han ni de respectar l’ordenament jurídic espanyol. I en aquest sentit molta atenció a l’anunci, ahir, que s’ha pactat de crear una Assemblea Constituent de la República, perquè això sí que és començar a fer via…
[VilaWeb no és com els altres. Fer un diari compromès i de qualitat té un cost alt i només amb el vostre suport econòmic podrem continuar creixent. Cliqueu aquí.]